слушать онлайн
НАШИ СТРАНИЧКИ
В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
pb1pb1pb1pb1pb1
04 мая 2009
18:07:16

Из мэрии Тольятти по собственному желанию

С 30 апреля в администрации не работает Сергей Филиппов, занимавший должность замруководителя департамента градостроительной деятельности  и одновременно с этим должность руководителя управления службы заказчика. Сергей Александрович продержался 7 месяцев, он работал с 20 октября прошлого года. Замена ему пока не найдена.

Сергей Александрович запомнился своим выступлением на последнем, как выяснилось для него, аппаратном совещании в мэрии.
Это было ровно неделю назад.
В то время? как мэр требует от подчиненных соблюдения бюджетной дисциплины, особенно в условиях кризиса, в то время как Анатолий Пушков выражает недовольство исполнением кассового плана даже на 82%, Сергей Филиппов заявил: «Исполнение кассового плана 0%». На сегодняшнем аппаратном совещании Сергея Александровича уже не было. Он стал очередным сотрудником Департамента по строительству, пожелавшим покинуть стены мэрии. За три года в Тольятти сменилось три заместителя мэра по строительству и архитектуре: Владимир Есин, Владимир Бондаренко, Николай Трохачёв, три директора департамента по строительству (градостроительной деятельности): Алексей Корякин, Владимир Утин и опять же Николай Трохачёв. Главные архитекторы: Александр Кирьяков, Михаил Сярдин, Георгий Нементов. Заявление об увольнении по собственному желанию в сентябре прошлого года написал начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию Юрий Борченко.
«Департамент по строительству - это самый проблемный департамент, который у нас есть, после департамента ЖКХ»,  - такое мнение сегодня в интервью Службе Новостей «Август» выразил депутат Тольяттинской городской Думы Борислав Гринблат:

- Что касается динамичной ротации, которая есть в этом департаменте, в этой отрасли это связано с тем, что система правоотношений, к сожалению, несовершенна - это всё «благодаря» в первую очередь, конечно, несовершенной законодательной базе и потому что у города нет стратегии развития. Все попытки заработать в этой отрасли закончились, потому что многие годы назад это было прибыльно и прибыльно намного, вплоть до того, что все риски, в том числе связанные с нелегитимными действиями,  в любом случае компенсировались. Сейчас, в настоящих условиях это просто уже очень тяжёлая ноша и всё это несовершенство законодательства и отсутствие стратегии развития приводит к тому, что отрасль в коллапсе, и выбираться из коллапса - не самое благодарное дело. Вот и всё.

В настоящее время руководитель департамента градостроительной деятельности Николай Трохачёв находится в отпуске. В последнее время, когда чиновники даже на неделю покидают поле зрения журналистов, рождается вопрос: «А господин или госпожа вернутся из отпуска на рабочее место?». В мэрии сообщили о том, что Николай Трохачёв будет в администрации с 12 мая. Но, по имеющейся у Службы Новостей «Август» информации,  на счету Николая Геннадьевича уже имеются два выговора и два замечания, и что руководство мэрии Тольятти задумалось о поиске нового заместителя мэра по градостроительной деятельности.

Комментарий

Экс-заместитель мэра Тольятти по экономике и финансам Владимир Ягутян:
 
- Почему в мэрии часто меняются руководители в строительно-земельной отрасли? Здесь несколько проблем. Первая, это проблема с кадровым наполнением органов местного самоуправления как таковых, вне зависимости от их отраслевого разреза. Сегодня мы имеем очень короткую скамейку запасных на ответственные муниципальные посты. Причем не только в Тольятти, а практически во всех муниципальных образованиях страны, где повсеместно наблюдается дефицит управленческих кадров. У этого феномена есть  причины, одна из которых - низкий уровень популярности и престижности  муниципальной службы в наши дни, в отличие от того, что было лет 7...10 тому назад. Тогда муниципальная служба притягивала к себе образованных, активных, неординарно мыслящих людей, которые в условиях формирования  молодой  российской государственности реализовывали свой внутренний потенциал, добиваясь тех или иных карьерных высот на поприще федеративного и муниципального строительства. После выхолащивания идеи местного самоуправления в России, которая чётко стала прослеживаться на рубеже 2000-х годов и полностью завершилась в наше время, престиж этих специальностей в значительной степени упал. Это связано в первую очередь с уменьшением полномочий, компетенций этого уровня власти в России, фактически подчинением его региональным губернским властям и федеральному центру. Между тем, в соответствии с Конституцией РФ и первыми базовыми законами о местном самоуправлении, которые принимали еще  в 90-е годы, местное самоуправление было выделено из системы органов государственной власти и обладало собственной значительной компетенцией и ресурсной базой.  Однако сменились приоритеты и новая государственная концепция, связанная с выстраиванием вертикали власти, по сути, похоронили местное самоуправление.  Сейчас муниципалитеты играют роль жил/контор, без полномочий и без денег, которые подчиняются не населению, а губернаторам и Москве.  В силу этого снизилась престижность муниципальной службы, снизился интерес у людей к этой работе. Карьеры сейчас здесь не сделаешь. А, кроме того,  муниципальный чиновник  сегодня в России, это несчастное и бесправное  существо – он всегда и у всех крайний, и у людей и у вышестоящих властей. Кому же это может понравиться? Вот и не идут сюда действительно талантливые и образованные управленцы. Им дорога или в бизнес или на госслужбу.  Следующая проблема. Это, ведь, очень деликатная тема – строительная отрасль. И сие, никак не связано только лишь с Тольятти. Поверьте мне!  Если внимательно посмотреть на строительный сектор в России, то мы увидим, что он практически во всех муниципальных образованиях очень плотно сросся с местной властью. Хотите,  докажу? Вот сейчас кризис, спроса на недвижимость нет, кредитов нет, стройки повсеместно заморожены. Казалось бы должна катиться волна банкротств строительных компаний. И цены на жилье должны падать. Ну-ка - давайте поглядим. Ни одной обанкротившейся крупной строительной фирмы мы с вами не найдем. Да и  жилье особенно не дешевеет. Власть на местах, это крыша строительного бизнеса. И в этом не ничего удивительного.  По сути,  у местной власти сегодня осталось не много источников  законных  доходов; земля, точнее земельный налог, один из них. Кроме того, распоряжение землей и муниципальный заказ на строительство являются основной поляной и для коррупционного кормления чиновников. Таким образом, сами понимаете, что в условиях дефицита ресурса как официального, так и  теневого,  за право контролировать его  возникает серьезная конкуренция между различными околовластными чиновно-политическими и бизнес группировками, которые пытаются протолкнуть на эту площадку своих людей.  Я сейчас не  говорю  о том, что кувырк-коллегия в тольяттинской строительной отрасли стопроцентно связана с коррупционной составляющей. Я не работник прокуратуры и не занимаюсь следствием, я только лишь обобщаю всё то, что происходит сейчас в России в этой области. Пойдем дальше. В сферах,  где  бурлит коммерческая  жизнь, где обращаются большие  грязные деньги и сшибаются многочисленные бизнес интересы, там, как правило, возникают и разнообразные конфликты: от  криминальных, следствиями которых являются, в том числе,  заказные убийства, которых в Тольятти было достаточное количество, до различного рода коррупционных скандалов,  примеры, я думаю, не нужны - прекрасно понимаете, о чем я говорю. Так вот этот крепкий бульон, который варится в строительно-земельном городском котле, постоянно подпитывая  конфликты, не дает сложиться стабильной управленческой конструкции в этой сфере муниципальной жизни. Вот и наблюдаем мы чиновничью и структурную чехарду. Однако есть и еще проблема.  К сожалению,  нынешняя городская  власть в последние годы,  не работает как единая команда. Я говорю не об  единоначалии и не об адекватности организационной структуры мэрии.  Я говорю о другом - об идейном, о творческом единстве людей, работающих в муниципалитете. Вот в то время, когда я работал в администрации под руководством Сергея Федоровича, мы – его заместители и руководители подразделений,  были единой командой, были настоящими коллегами. У нас  была общая командная философия и уважение к нашему лидеру – Сергею Жилкину. Обратите внимание – в те годы,  таких вот удивительных кадровых перемещений, такой вот кувырк-коллегии не наблюдалось. Сейчас же, к сожалению, сплоченной  работы в мэрии нет. В городской администрации присутствует просто набор разных личностей, с разными интересами и мотивациями. Отсюда трения, конфликты. А это тоже приводит к частой ротации на важных муниципальных должностях.




Последние новости Тольятти

02 декабря
13:42
Иван Охлобыстин создал террористическую организацию

Во всяком случае, именно за это на него возбудили уголовное дело на Украине

02 декабря
12:46
В Россию пришла полярная ночь

Она началась сегодня на широте Мурманска

02 декабря
12:41
Тольяттинцы выступят на чемпионате мира по шахматам среди школьников

Россия впервые принимает этот представительный международный детский турнир

02 декабря
12:31
В России могут до 15% повысить НДФЛ

Не исключается и повышение НДС

02 декабря
12:23
Тольятти станет участником предновогоднего российско-европейского забега

Акция пройдет 18 декабря в четырех городах одновременно - в Праге, Самаре, Ижевске и Автограде

02 декабря
11:58
Тольяттинские оперативники изъяли из четырех тайников синтетические наркотики

Подозреваемого в распространении запрещенных веществ задержали

© 1998-2016 «РАДИО АВГУСТ - НОВОСТИ ТОЛЬЯТТИ»
445010, Тольятти, ул. Советская, 74А
телефоны: (8482) 40–17–17, (8482) 40-17-40

АВГУСТ РАДИО Тольятти

НАШИ ПАРТНЕРЫ
18+